[환경영향평가사 26회 2교시 7번] 제5차 국가생물다양성전략 실천목표 14(생물다양성과 ESG 경영) 주요 내용 정리

문제 분석

본 문제는 2023년 12월 국무회의에서 의결된 「제5차 국가생물다양성전략(2024-2028)」의 핵심 실천목표 중 하나인 ‘생물다양성과 ESG 경영’의 세부 추진 방향을 묻는 시사 문항임

환경영향평가사 시험에서 생물다양성은 자연생태환경 분야의 근간이며, 최근 기업의 비재무적 성과지표인 ESG(환경·사회·지배구조)와 생물다양성 보전 활동의 결합은 전 세계적인 추세임

환경영향평가사 기출 분석 결과, ‘쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)’ 이행을 위한 국내 정책 변화를 환경영향평가사 답안 작성 시 논리적으로 반영하는 것이 합격의 핵심 포인트임

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핵심 개념 정리

1. 실천목표 15(GBF Target 15)

글로벌 생물다양성 목표 중 하나로, 대기업과 금융기관이 생물다양성에 미치는 의존도와 영향력을 공시하고 리스크를 줄이도록 요구하는 항목임

2. TNFD (Taskforce on Nature-related Financial Disclosures)

자연 관련 재무정보 공개 협의체로, 기업이 자연 자본에 미치는 영향과 의존도를 재무 보고서에 포함하도록 하는 국제 표준 가이드라인임

3. 생물다양성 주류화

모든 경제 주체의 의사결정 과정에 생물다양성 가치를 통합하는 것으로, 환경영향평가사 실무에서 사업의 계획 초기 단계부터 생태계 영향을 고려하는 것과 맥락을 같이함

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답안 작성 구조 (서론-본론-결론)

서론: 제5차 국가생물다양성전략의 출범 배경

• 전 지구적 생물다양성 손실을 막기 위한 국제적 합의(GBF)를 국가 정책으로 구체화한 최상위 법정 계획임

• 단순한 공공 주도의 보전을 넘어 민간 기업의 참여를 유도하는 경영 패러다임의 전환이 반영됨

• 환경영향평가사는 기업의 개발 사업이 생물다양성 ESG 가치에 부합하도록 기술적 자문을 수행해야 함

본론 1: 실천목표 14의 핵심 추진 방향

• 기업의 인식 제고 및 역량 강화: 생물다양성 보전이 기업의 리스크가 아닌 기회라는 인식을 확산시키고 관련 가이드라인 보급

• 정보 공시 체계 구축 및 지원: TNFD 등 국제 공시 표준에 대응할 수 있도록 국내 기업 맞춤형 평가 모델 및 데이터 제공

• 금융 투자 활성화: 녹색금융과 연계하여 생물다양성 보전에 기여하는 기업에 금융 인센티브를 부여하는 체계 마련

• 민관 협력 거버넌스 확대: 30×30 얼라이언스 등 협의체를 통해 기업의 실질적인 보전 활동 참여 유도

본론 2: 주요 세부 활동 내용

• 자연 자본 평가 도구 개발: 기업이 사업장 인근 생태계에 미치는 영향을 정량적으로 분석할 수 있는 지표 개발

• 공급망 관리 강화: 기업 본체뿐만 아니라 공급망 전체에서 발생하는 생물다양성 저해 요인을 식별하고 관리하도록 유도

• 자연기반해법(NbS) 도입 확산: 기업 부지 내 옥상 녹화, 빗물 정원 조성 등 NbS 기법을 활용한 보전 활동 장려

• 생물다양성 보고서 발간 지원: 지속가능경영보고서 내 생물다양성 항목의 전문성을 높이기 위한 환경영향평가사 등 전문가 컨설팅 지원

본론 3: 환경영향평가 제도와의 연계성

• 전략환경영향평가 강화: 상위 계획 수립 시 기업 입지 선정이 생물다양성 핫스팟(Hotspot)을 회피하도록 유도

• No Net Loss(순손실 제로) 원칙 적용: 사업 시행으로 인한 생태 훼손을 자체 보전 활동이나 대체지 조성을 통해 상쇄하도록 유도

• 환경영향평가사 답안 반영: 기업의 ESG 공시 자료가 환경영향평가서의 ‘사회·경제 환경’ 및 ‘자연생태 환경’ 항목에 상호 환류되는 체계 제안

결론: 환경영향평가사의 역할 및 정책 제언

• 환경영향평가사는 기업이 제출하는 평가서가 단순 규제 대응을 넘어 ESG 경영 성과로 인정받을 수 있도록 고품질의 기술 분석을 제공해야 함

• 환경영향평가사 기출 문제에서 강조되는 ‘지속가능성’의 실천적 방안으로서 본 실천목표의 적극적 이행 필요

• 생물다양성 데이터의 디지털화 및 표준화는 향후 환경영향평가사 답안 작성의 전문성을 높이는 기반이 될 것임

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고득점 포인트

• 글로벌 기준 언급: TNFD, GBF 등 국제적 용어를 명확히 사용하여 정책의 위계 구조 설명

• 정량적 접근 강조: 정성적 보전을 넘어 ‘공시’, ‘평가 모델’, ‘지표’ 등 정량적 관리 수단을 구체적으로 기술

• 현실적 대안 제시: 기업이 참여할 수 있는 혜택(금융 지원, ESG 가점 등)을 병기하여 정책 실효성 강조

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시험 대비 전략

• 제5차 전략 21개 목표 숙지: 실천목표 14 외에도 보호지역 확대(30×30), 침입외래종 관리 등 주요 목표 간 연계성 파악

• 환경영향평가 실무 연계: 자연환경자산 평가 시 기업의 ESG 활동 데이터를 현황 자료로 활용하는 방법 학습

• 문장 종결 시 마침표를 절대 사용하지 않고 명사형이나 단문으로 처리하여 전문적 형식 유지

• 쉼표로 구분된 태그를 통해 핵심 키워드를 블로그 검색 최적화에 맞게 정리하며 마무리

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요약 정리

• 실천목표 14는 기업 경영에 생물다양성 가치를 통합하는 ESG 경영 확산을 목표로 함

• TNFD 등 국제 표준 대응을 위한 정보 공시 지원과 평가 도구 개발을 추진함

• 녹색금융 연계 및 민관 거버넌스를 통해 기업의 실질적 참여를 유도함

• 환경영향평가사는 기술적 검토를 통해 기업의 보전 활동이 ESG 성과로 연결되도록 지원함