[환경영향평가사 26회 4교시 4번] 환경영향평가법 제3조(국가 등의 책무) 주요 내용 정리

문제 분석

본 문제는 「환경영향평가법」의 총칙 중 제3조에 명시된 국가, 지방자치단체, 사업자 및 국민의 법적 책무를 묻는 문항임

환경영향평가사 시험에서 법적 책무는 제도의 운영 원리와 주체별 역할을 규정하는 근간이며, 단순한 선언적 문구를 넘어 평가의 기본 원칙을 실현하기 위한 실질적인 행동 지침임

환경영향평가사 기출 분석 결과, 각 주체별 책무를 명확히 구분하여 기술하고 이를 ‘지속가능한 발전’이라는 상위 가치와 연결하여 환경영향평가사 답안을 구성하는 것이 고득점의 관건임

환경영향평가등의 실효성을 높이고 환경적으로 건전하고 지속가능한 개발을 실현하기 위해 각 사회 구성원이 준수해야 할 의무를 법으로 정한 것임

현 세대의 필요를 충족시키기 위하여 미래 세대의 가능성을 파괴하지 않는 범위 내에서 경제·사회·환경이 조화를 이루는 개발을 의미함

환경영향평가사 실무에서 주체별 책무는 평가서 작성의 윤리적 기준이 되며, 특히 사업자의 ‘환경 보전 노력’과 국민의 ‘원활한 참여’를 이끌어내는 기술적 근거가 됨

1. 국가 및 지방자치단체의 책무

기본 계획 수립: 환경영향평가등이 원활하게 실시될 수 있도록 필요한 시책을 수립하고 시행해야 함
전문성 및 객관성 확보: 환경영향평가의 전문성, 객관성 및 예측 가능성을 높이기 위하여 정보지원시스템(EIASS) 구축 등 인프라를 마련해야 함
공중 참여 보장: 평가 과정에 주민 및 이해관계자가 원활하게 참여할 수 있도록 제도적 장치를 보장해야 함

2. 사업자의 책무

환경영향의 최소화: 계획 수립이나 사업 시행 시 환경 영향을 예측·평가하여 환경 훼손을 최소화하는 방안을 스스로 마련해야 함
협의 내용의 성실 이행: 협의된 보전 방안을 사업 계획에 충실히 반영하고, 공사 및 운영 과정에서 이를 성실히 이행하며 사후 관리에 적극 협조해야 함
과학적 조사 및 분석: 경제적·기술적으로 실행 가능한 범위에서 최선의 과학적 기법을 도입하여 평가서 품질을 확보해야 함

3. 국민의 책무

4. 환경영향평가업자의 책무 (참고)

환경영향평가사는 환경영향평가사 답안 작성 시 국가의 ‘행정 지원’, 사업자의 ‘실천 의지’, 국민의 ‘감시와 참여’가 조화를 이룰 때 비로소 제도의 목적이 달성됨을 강조해야 함
환경영향평가사 기출 유형상 ‘거짓·부실 작성’ 방지는 사업자와 평가업자의 책무를 엄격히 준수하는 것에서 시작됨
주체별 책무의 명확한 인지는 분쟁을 예방하고 사회적 비용을 최소화하는 환경영향평가사의 전문 지표임